昨天上午,市十四届人大常委会第二十九次会议听取市政府关于“大力推进公共治理,科学防治大气污染”议案办理情况的报告,北京市副市长张工表示,北京正在研究制定外埠货车绕行本市的政策,计划采用经济和行政等综合手段,引导过境大货车绕行北京。
PM2.5超标1.3倍 机动车是主污染源
张工表示,虽然近年来空气质量实现了持续改善,但与国家标准和广大人民群众的期盼相比,本市空气质量还存在一定差距。比如,按污染物,本市PM2.5浓度超标1.3倍,仍旧是当前最突出的问题。按污染来源,常年来说机动车仍是污染的主要来源,但采暖季燃煤排放累积影响大,本地来源中,机动车、燃煤、工业、扬尘和餐饮等其他排放对本地污染的分担率分别是31.1%、22.4%、18.1%、14.3%和14.1%。按污染分布来说,丰台、通州、大兴、房山等南部区域仍是污染较高地区。周边地区污染传输占本市PM2.5来源的28%到36%,而且短期内难以根本改变。
采用综合手段 引导过境大货车绕行
张工表示,下一步,本市将针对冬季农村散煤、高排放车、城乡结合部“散、乱、污”企业等问题,实施更加严格的强化治理措施,以超常规的措施和力度推进大气污染防治工作。
在交通方面,到2020年,全市轨道交通运营里程将达到900公里以上。北京将实施更加严格的车用燃油标准,本市第六阶段《车用汽油》和《车用柴油》两项标准已公开征求意见,预计2016年底发布,2017年实施。继续实施机动车总量控制,到2017年底,全市机动车保有量控制在600万辆以内。
张工表示,北京将研究制定对高排放车污染控制措施,重污染天气应急期间进一步加大力度。同时,研究制定外埠货车绕行本市相关政策和措施,采用经济、行政等综合手段,引导过境大货车绕行北京。
京津冀大气污染 防治年内出路线图
治煤方面,在核心区基本实现无煤化、城六区基本实现无燃煤锅炉的基础上,本市将丰台、房山、通州、大兴区等南部区域作为重点,加快推进农村平原地区散煤治理。到2020年,将实现全市平原地区农村基本无煤化,全市燃煤总量下降到900万吨。
平原地区燃煤锅炉将限期“清零”。2016年10月底前,将基本淘汰远郊区城镇地区10蒸吨及以下供暖和工业燃煤锅炉;其中,大兴区五环内、通州区实现辖区基本无燃煤锅炉。2017年10月底前,将基本淘汰各远郊区平原地区10蒸吨及以下供暖和工业燃煤锅炉。
全面清理整顿“散、乱、污”企业。2016年全市将完成2500家以上企业清理整治工作,2017年将累计完成50个重点区域、200个重点行政村和5000家左右企业。
继续组织开展京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划专题研究,力争年底完成规划文本初稿,明确区域大气污染防治的路线图、时间表。
下一步,北京还将研究制定“北京市环境保护督察方案”,对职责落实、工作落实等情况进行全面督察巡查、延伸督察、下沉督察,对工作不力的严肃督察、约谈、问责。