3月7日，交通运输部发布“关于贯彻落实交通运输行业标准《营运客车安全技术条件》（JT/T 1094-2016）（简称JT/T 1094标准）的通知”，明确了该标准将于今年4月1日起正式实施。

　　制定新标 客车安全再升级

近年来，国内发生了多起由客车引起的重大交通事故。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失，为客车安全敲响警钟。

据了解，当前，我国有《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2016）、《客车结构安全要求》（GB13094-2007）、《道路运输车辆综合性能要求和试验方法》（GB18565-2015）等强制性标准，对营运客车的安全技术要求有所规定，但标准存在分散、不够系统的问题。随着时代发展，有些指标的制定，在今天来看略显宽泛。营运客车整体安全性能还有提升的空间。

为深刻汲取事故教训，切实解决营运客车安全性能不足问题，交通运输部组织制定了JT/T 1094标准，对营运客车安全性能和结构配置提出基本的安全技术要求。JT/T 1094标准适用于M2类、M3类中的B级与三级营运客车（不适用于校车），即座位数大于9人且不允许站立的各种营运客车，也就是说该标准对从大型客车到轻型客车的所有客车生产企业都有影响。

JT/T 1094标准提出，从整车，转向系，制动系，传动系，行驶系，车身结构、强度、出口，安全防护装置7个方面，提高车辆安全性。记者了解到，标准中有40多个条款，除直接引用现有强制性标准10多条外，其他30多条均为新增或加严的条款。

以提升客车安全为契机，促进客车行业转型升级，JT/T 1094标准的实施对客车制造、运输行业有重要意义。

　　提高要求 技术水平领先国际

记者从参与JT/T 1094标准制定工作的专家处了解到，JT/T 1094标准中有一些变化较大的条款。

整车方面，新增了多项要求。除本报在2月27日报道过的“驾驶区上方不应布置地板”，从而取消一层半客车以外，还要求营运客车车顶不应布置燃气瓶，对行李舱高度进行限制。这些都是为了提高客车行驶稳定性、减少侧翻事故发生几率。而JT/T 1094标准中，技术难度最大的条款也在整车方面。为减少追尾事故、偏离车道事故的发生，减轻事故造成的伤害，要求车高超过3.7米时，需安装电子稳定性控制系统（ESC）；车长大于9米的客车，应装备前撞预警系统（FCWS）及车道偏离预警系统（LDWS）。

“总体来讲，JT/T 1094标准中涉及到的大部分技术以前就有要求，只是没有强制要求。”中国公路学会客车分会高级技术顾问裴志浩告诉记者，“技术上真正有难度的是电子稳定性控制系统、前撞预警系统和车道偏离预警系统。这3个安全系统，在国外也没有普遍要求安装。尤其是电子稳定性控制系统，其技术难度更大一些，需要更长时间准备，所以给它预留的过渡期为25个月。”

宇通客车副总工程师吴晓光说：“现在国内电子稳定性控制系统做得比较好的大部分是外资企业，不过我国企业在这方面已有基础，而且需求会带动技术发展，JT/T 1094标准实施后会促进这项技术快速发展。”吴晓光还补充说，“电子稳定性控制系统在不同车型上都要进行整车匹配性试验，客车生产企业需要进行采购选择、匹配性研究等，所以标准中为这项要求留出较长的过渡期。”

制动系方面，引入美国标准中弯道制动稳定性的试验方法及限值；提出车长大于9米的营运客车，所有车轮应安装盘式制动器，此前的标准中只要求前轮安装；增加了制动器衬片磨损自动报警装置的安装要求；还有，“采用气压制动系统的营运客车，行车制动管路内工作气压应大于等于1000kpa”。这些要求有助于提高制动系统效能、保证弯道制动稳定性、减少驾驶员维护保养意识不强导致制动系统工作不正常。

裴志浩告诉记者：增加气制动营运客车的行车制动管路压力，有利于提高车辆制动性能。以前我国生产的客车，大部分没有这么高的制动气压，气压标准提高后，车辆的相应部件要做一些改进，所以给这项要求留有13个月的过渡期。

创新方式 为乘客提供更多生机

JT/T 1094标准涉及传动系方面的条款提出，为防止行车过程中传动轴脱落引发事故，要求安装防止传动轴连接装置脱落引起危险的防护装置。行驶系方面，为减少营运客车爆胎失控引发的事故，要求营运客车应装用无内胎子午线轮胎、胎压监测系统或胎压报警装置。尤其是标准中要求“车长大于9米的营运客车前轮应安装符合规定的爆胎应急安全装置”，这一规定扩大了爆胎应急安全装置强制安装的适用范围。

在车身结构、强度、出口方面也做了较大改变，目的是在发生事故后乘客能够快速疏散及逃生。标准中要求车长大于9米的营运客车，左右两侧应至少各配置两个外推式应急窗，车身左侧应设置应急门；车长大于7米小于等于9米的营运客车，左右两侧应至少各配置一个外推式应急窗。对此，吴晓光解释：“对车身结构的要求改变后，企业的生产线、生产工艺需要一些调整；认证方面也要做准备工作，比如公告要重新申报。这些都需要一定周期。”裴志浩也告诉记者：“外推式应急窗的技术不难，我国客车生产企业都有，只是以前是选装的，现在要强制安装，企业的生产流程会发生变化，所以预留了过渡期。”

此外，JT/T 1094标准在车身出口方面做了创新。标准要求营运客车后围应设置应急出口，但大型营运客车的后风挡玻璃受座椅头枕遮挡，大都无法满足设计应急窗的尺寸要求，而应急窗是侧翻事故后乘客快速疏散、逃生的有效通道。对此，标准提出“允许最后一排乘客座椅头枕设计为快速反转式、可快速拆卸式或其他方式，以满足其通过性符合应急窗的要求。”交通部公路科学研究院副总工程师张红卫告诉记者，以往没有特别规定客车应急出口的设置，现在提出这一特殊要求的目的就是，在紧急情况下，加大乘客逃生的空间，提高逃生可能性。

安全防护装置方面，提出营运客车内饰材料的阻燃性能应符合新要求；对燃油箱容积进行限制，且只能采用单体式结构。对于燃油箱侧面未受到车身纵梁保护的营运客车，应安装燃油箱侧面防护装置。这些要求都是为了减少事故发生后起火的几率。对此，裴志浩表示：“标准规定只能安装一个油箱，一方面是现在客车运营距离缩短，跨省的线路越来越少，而且路上加油的地方很多，一个油箱就够用了。另一方面，也是考虑到油装得太多，一旦发生交通事故，会很不安全。”